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来源:gepolo.cn 晋州晚报
2019-12-9

  多政策推动外资“入局”国企混改

  专家称应在细分产业链的基础上进行遵循优势互补的原则

  随着国企改革不断深化外资有望成为国企混改亮点。〖经济参考报〗记者日前获悉国家正在推出多项政策鼓励外资参与国内企业优化重组简化程序放宽限制特别是下一步将继续鼓励外资参与国有企业混合所有制改革。

  “鼓励外资参与混改一方面是因为中国的外资并购空间巨大将成为吸引外资的主要方向;另一方面也是推动中国国企优化调整机制、增强活力的需要。”一位国资人士对〖经济参考报〗记者表示。他同时透露目前各地方国资也在酝酿配套政策与方案除了鼓励多种所有制参与混改外资参与混改也是下一步改革的重要方向。

  例如上海市日前出台了〖有关进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见〗根据该意见大力推动上海国有企业“跨地区”、“跨所有制重组”吸引中央企业、地方企业及外资企业、民营企业参与本市国资调整与国有企业重组。同时包括上海市国资委在内的相关部门正在抓紧研究制定配套政策、实施细则与工作方案。

  实际上近年来随着我国对外开放水平的提高外资进入中国的领域已经越来越宽。今年7月国务院就减少了自贸试验区外商投资负面清单中的10个条目、27项措施。

  此外国务院还出台〖有关在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见〗确保外资准入以后能与国企、民企在同一个公平的环境内进行竞争。

  国务院近期印发〖有关促进外资增长若干措施的通知〗明确表示积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容。该通知指出当前经济全球化呈现新特点我国利用外资面临新形势新任务要不断提升我国引资新优势促进吸收外资实现稳定增长。根据该通知我国将从进一步减少外资准入限制、制定财税捧场政策、完善国家级开发区综合投资环境、便利人才出入境、优化营商环境等五个方面促进外资增长。

  记者了解到目前央企也在纷纷布局推动混改其中外资参与混改的身影已经显现。今年6月落地的中国东方航空集团公司旗下东方航空物流有限公司混改就引入了普洛斯投资(上海)有限公司作为战略合作者并占股10%在资源互补的基础上进行合作。此前中石化、中信集团等企业也不同程度地在混改中引入了外资。

  “目前国企混改已经初步形成突破也已经具备引入外资的条件”中国企业研究院首席研究员李锦向记者表示。他认为未来应通过进一步完善董事会治理等方法解决外资进入国企时同股不同权的问题。此外他建议应在分类的基础上推进国企引入外资混改的工作。

  商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明也表示国企引入外资不能一概而论应在细分产业链的基础上进行。“普通的民用产业中也可能承担军品任务国防科工等军工国企也有民品因此很难笼统地说某一领域、某一企业是否应该开放应该对此做适当限制在准入、股本占比、经营领域、合作方式等方面作出相应规定。”

  “外资进入国企实际上是优势互补”白明告诉〖经济参考报〗记者国企与外企的区别之一是国企在追求盈利的同时还承担着很多社会责任且在我国国民经济中占重要地位外企则追求利润最大化。但白明认为国企与外企的合作利益重合部分要大于错位。“十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起确定性作用国企的利益就是国家利益这种利益也应尽可能通过市场、通过现代企业制度的方式实现。”白明说。

  白明认为国企引入外资时应崇尚优势互补的原则借助外资的技术、境外营销渠道等扩大国企的国际影响力助力中国从制造大国走向制造强国。他表示目前我国引入外资的结构正在调整与优化比如高端制造业与现代服务业这两项利用外资增长就较快因此他认为利用外资助力国企的转型升级不仅符合“中国制造 2025”的规划也是国企引入外资时的趋势。

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  参考消息网2月24日报道 俄媒称莫斯科动物园将派工作人员前往中国学习饲养熊猫。

  据俄罗斯莫斯科消息社2月22日报道莫斯科动物园园长斯韦特兰娜·阿库洛娃说:“现在我们的工作人员应当带着为熊猫馆项目准备好的方案前往中国进行最终协商我们之前没考虑到一些专用房间我们一名动物学家也将前往学习如何照料熊猫如何正确地抱熊猫。”

  阿库洛娃表示动物园还计划将已有的小熊猫也迁居到计划开设的新馆。她称:“这将是一个完整的园区里面除熊猫外还会有鸟类、蝾螈与现有的小熊猫。”

  报道称莫斯科动物园计划开设“中国馆”正在与成都动物园谈判引进熊猫事宜。

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