当前位置:首页 > 亲子 > 正文

2017年中国国企改革成绩亮眼 供给侧改革仍是未来重点 第三批国企混改试点方案将上报 垄断等行业是重头

来源:gepolo.cn 晋州晚报
2019-12-9

  原标题:2017年中国国企改革成绩亮眼 供给侧改革仍是未来重点

  “面对复杂多变的形势2017年央企取得了收入效益双快增长特别是效益增量增幅双创五年来新高这个成绩单鼓励人心来之不易!”

  中国国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹近日在北京如是表示。

  能够让她底气十足地说出这番话是因为一张央企“成绩单”:

  2017年中央企业全年实现营业收入26.4万亿元(人民币下同)同比增长13.3%全年各季度均保持两位数增长;

  2017年中央企业实现利润14230.8亿元首次突破1.4万亿元同比增长15.2%经济效益的增量与增速均为五年来最好水平;

  2017年中央企业资产总额达到54.5万亿元净资产总额18.4万亿元资产总额超过千亿的企业有65家;

  2017年中央企业累计上缴税金2.2万亿元同比增长5.5%增速比上年同期加快2.5个百分点其中41家中央企业上缴税金增速超过10%。

  亮眼成绩单背后是中国官方的“汗水”。2017年国资委按照中央推动供给侧结构性改革的要求对央企进行瘦身健体、提质增效从增收节支、布局结构、管理提升、加强党建、风险控制等方面做了大量工作。

  “主要还是得益于供给侧结构性改革的深入推进。”沈莹说国资委与央企努力推进“三去一降一补”各项重点任务特别是在“僵尸企业”处置化解过剩产能“压减”法人层级、降低成本、推动重组整合、降杠杆、减负债等方面都下了很大功夫。

  2017年央企供给侧结构性改革成效显著。全年化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2703万吨主动淘汰、停建、缓建煤电项目51个煤炭资产管理平台公司整合煤炭产能1亿吨。

  此外累计完成超过1200多户“处僵治困”任务约有400户实现市场出清;央企重组整合调整至98家;近年来累计减少法人户数8390户仅管理费用一项就节约135亿元。

  实践证明中国官方推动的央企供给侧结构性改革决策是正确的沈莹表示下一阶段将把供给侧结构性改革推向深入。

  实际上此前召开的2018年中央经济工作会议也指出要“完善国企国资改革方案围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能改革国有资本授权经营体制”“推动国有企业完善现代企业制度健全公司法人治理结构”。

  有声音指出与2016年中央经济工作会议相比本次经济会议未提“混合所有制改革”。熟悉国企改革的国资委研究中心研究员许保利告诉中新社记者完善国企国资改革方案其实包含了混合所有制改革。

  “不提混改不是停下或放慢脚步而是要把混改搞得更稳妥、更好。这应是完善国企国资改革方案的要义之一。”许保利认为混合所有制改革是国企改革的重要方面央企、地方国企已经出台了方案或仍将出台方案下一步要将这些方案做好总结经验。

  国务院发展研究中心企业研究所国企研究室主任项安波告诉记者目前国企改革或许可以从两个领域重点突破:一是通过混合所有制改革促进传统国有企业转变经营机制;二是以管资本为主完善国有资本管理体制。

  多位接受中新社记者采访的专家表示混合所有制改革将是深化中国国企改革的重要突破口。

  从2016年中国启动实施第一批9家混改试点到第二批10家第三批31家。中国国企“混改”势头日益强劲。

  在北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华看来混合所有制改革将推动国企吸收民间资本有利于完善公司法人治理结构提高国企整体竞争力。

  深化国企改革是中国经济体制改革的重点工作。项安波告诉记者国企改革要加强制度建设形成长效机制出台国资监管权力与责任清单对国企实施精准分类监管形成有效制衡的公司法人治理结构与灵活高效的市场化经营机制将成为国企改革的方向。

  项安波认为国企改革重要的是改善经营管理机制方面存在的问题“国有企业有资源优势但也有天然的缺陷需要转变经营机制同时改革还是要跟产权保护释放人的积极性同步推进”。

  新一轮国企改革要适应已经发生重大变化的中国经济环境以提升整个国民经济整体效率与国家经济竞争力为目标促进构建国民共进、协调发展的经济格局项安波说。(王庆凯)

  第三批国企混改试点方案将上报

  辽宁等地国企入围垄断、产能过剩行业是重头戏有望更多触及集团层面

  作为国企改革的重要突破口混改新局面正在加快形成。〖经济参考报〗记者了解到目前第三批国企混改试点正在做前期工作方案近日要上报。其中辽宁交通建设投资集团交通规划设计院、辽宁环保集团辽宁北方环境保护有限公司、辽宁能源投资集团风电公司等入围中国石油集团电能有限公司此前也宣称申请纳入试点单位。

  业内专家认为与前两批不同油气、铁路等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩行业的国企将是第三批混改的重头戏特别是东北三省、河北等相关行业的地方国企尤为引人注目。而随着今年央企公司制改革的完成混改将有望更多触及集团层面。在众多市场人士看来这将是未来重要的投资机会。

  在近日举办的混合所有制改革论坛上国务院国资委副秘书长彭华岗提供的一组数据显示当前央企及下属企业中混合所有制企业占比已达68.9%半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司。国家发改委与国资委组织进行的前两批19家试点央企将通过混改引入各类资本约3000亿元。

  而目前国务院国企改革领导小组已确定将31家国有企业纳入第三批混改试点范围既有央企也有地方国企。中国企业研究院首席研究员李锦告诉〖经济参考报〗记者第三批混改试点的数量超过了前两批总与说明混改已经形成规模与突破势头。从行业看石油、天然气、铁路、重型装备、化工等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩的行业是第三批混改试点的重点领域。

  11月7日中国石油集团电能有限公司正式成立确立了重组、改制、上市“三步走”的发展规划并称已经申请纳入国家第三批混改试点单位。中石化则谋划销售公司境外上市事项并在地热、管道等具体业务板块推进混改。中海油近日表示正研究制定相关方案加快混改步伐有望在年内出台混改方案。中化集团董事长宁高宁也透露正在推进资产上市计划将在未来3-5年内在所有业务领域引入混合所有制改革与战略投资者。

  铁路领域混改的一些前提工作也已完成。11月19日中国铁路总公司所属18个铁路局完成公司制改革工商变更登记正式挂牌。近日发布的〖铁路“十三五”规划〗明确提出鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革。

  第三批混改试点的第二大亮点则是地方国企正式入场。李锦认为地方混改积极性更高条件更加成熟改革的步伐也就更快。由中央垄断企业向地方企业转移意味着下一步地方国企可能会成为混改进程的主角。而东北三省在国企改革方面面临的挑战较大需要进行破产重组的“僵尸企业”较多要处理的债务压力也较大但正因如此我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企为当地混改做出更具针对性的先行先试的范例。此外河北等省份是钢铁、煤炭去产能的重点区域当地的相关产业国企很可能入选。

  〖经济参考报〗记者多方了解江西、四川、上海、山东等地国企未入围第三批混改试点河北表示未确定而辽宁有三家国企在名单中。根据公开资料如今辽宁省属企业混合所有制改革面达到50.7%。辽宁交通建设投资集团作为辽宁省资产规模最大的国有企业成立于2016年注册资本366.5亿元总资产2523亿元交通规划设计院是其下属公司。而辽宁省环保集团资产总额5.8亿元辽宁北方环境保护有限公司是其核心企业。辽宁能源投资集团则是辽宁省政府确定的能源投融资平台。

  此外值得注意的是目前中国联通、上海贝尔、华录集团等3家央企从集团层面进行了混改。“而今年年底69家央企集团公司制改革都要完成地方国企的相关工作也在推进。在此之下第三批混改试点有望在集团层面有所突破不过民营入股的比重应该不会太大。此外混改走向上市也将是趋势主要是在竞争性业务上。”有不愿具名的业内人士分析称。

  彭华岗也表示下一步中国将按分层分类的原则加快推进混改:积极推进主业处于充分竞争行业与领域的商业类国企混改有效探索重点领域混改;在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混改。

  这一切吸引了市场人士的注意。国富资本董事长熊焰认为未来若干个10年国企混改可能是最大的需求与投资机会。中航混改精选拟任基金经理韩浩也表示混改是资本市场的重要主题。

  记者 王璐 王炳坤 实习记者 黄可欣 北京 沈阳报道

比特币矿机 http://www.rhy.com
晋州新闻
新闻排行
图片新闻
  • 经过反复推算时间、路段和车辆运行轨迹经过反复推算时间、路段和车辆运行轨迹
  • 但双打能与她交锋让我非常期待但双打能与她交锋让我非常期待
  • 尚未成功的站长应该做些什么尚未成功的站长应该做些什么
  • 建站小知识:垃圾网站的定义建站小知识:垃圾网站的定义