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民生三问:获得感幸福感安全感如何增强? 十二生肖龙年运势 湖南军区机关医院 幽灵鬼屋2003 谢杏芳回应林丹出轨 黑脸娃娃的原理 女司机被暴打 看朕收了你 男人屋社区 亲亲社区永久网址 3d定制女仆 汉化 多主体介入多渠道增信 住房租赁市场成了“香饽饽”

来源:gepolo.cn 晋州晚报
2019-12-6

  获得感幸福感安全感如何增强(民生三问·为了人民的美好生活⑧)

  核心阅读

  十九大报告强调完善公共服务体系保障群众基本生活不断满足人民日益增长的美好生活需要不断促进社会公平正义形成有效的社会治理、良好的社会秩序使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  获得感、幸福感、安全感有着怎样的内涵?彼此有什么联系?保障“三感”有哪些难点?充实“三感”该如何着手?我们请专家进行了解读。

  问

  民生三感

  内涵是啥

  记者:十九大报告中提出使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。应该怎样理解获得感、幸福感、安全感的内涵?

  中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成:获得感、幸福感、安全感这“民生三感”是建立在物质与精神生活得到相应满足的基础之上的。它的提出是对新时代社会主要矛盾转化的呼应因为它超越了物质层次的温饱与小康标准是在满足人民群众对富裕物质生活追求的同时顺应人民对美好生活的向往而注重精神层面诉求的真切回应从而是新时代民生目标的升华。

  在“民生三感”中获得感首先是要感受国家发展带来的物质生活水平的提高包括收入、福利的增加与就业、居住、出行等情况的改善以及精神文化生活的不断满足。幸福感是一种情感与心态是在自身需求得到满足的条件下产生的喜悦情绪比如工作与生活得体面、享有尊严与自豪等。安全感则是渴望稳定、安全的心理需求没有后顾之忧与具有稳定预期构成了安全感的基本来源;稳定而有质量的就业、健全的社会保障体系与得到有力维护的社会公平正义尤为重要。

  国家信息中心经济预测部副主任牛犁:人民群众的获得感最重要的应该是改革发展成果惠及全体人民。或者说只有人民群众共享发展改革成果才能感受到获得感。

  获得感不仅是物质层面的也有精神层面的既有看得见的也有看不见的。获得感首先是要感受到改革发展带来的物质生活水平的提高。比如人民群众有房住、收入有增加、能接受优质教育、能看得起病、养老有保障等这些都是看得见摸得着的获得感。在精神层面要让每个人有梦想、有追求同时活得更有尊严、更体面能够享受公平公正的同等权利。

  记者:获得感、幸福感、安全感三者之间存在什么联系?

  郑功成:“民生三感”客观上是一个有着内在关联并能够综合代表民生质量的整体。获得感是基础幸福感与安全感是提升它们都依赖于国家发展及制度建构。

  牛犁:获得感是幸福感与安全感的基础幸福感与安全感是人民群众获得感满足后的表现形式。

  现代化给人类带来的一个重要变化无疑是物质条件的不断改善与生活质量的日益提高。幸福感是社会发展状况及问题的“风向标”幸福感高群众对社会的认可度就高;幸福感低人们就会焦躁不安获得感也就消失。而随着生活质量的不断提高人们普遍对安全、健康、稳定充满了渴望。这时的安全感会体现在司法公正、收入福利、身体情感等方面只有在这些方面切实让人民群众取得了获得感才会放心、踏实地享受生活才能转化为推动社会改革进步的强大动力。

  问

  保障三感

  难点在哪

  记者:要使人民获得感、幸福感、安全感更有保障目前存在哪些难点与障碍?

  牛犁:十八大以来人民群众获得感、幸福感与安全感显著增强。然而不容忽视的是一系列新老民生问题仍在许多领域困扰着老百姓。

  在就业领域部分劳动者就业质量还较低不稳定就业群体占比较大劳动者权益缺少保障。在医疗领域各类医疗资源不均衡看病贵、看病难问题依然存在多层次的医疗保障体系尚未真正形成。在养老领域社区养老能力薄弱机构养老用地难医养结合还不够紧密。

  郑功成:社会发展人民群众的诉求也会水涨船高所以民生问题是不断升级的。要进一步提升人民的获得感、幸福感与安全感还需要持续不断地顺应人民群众日益增长的美好生活需要。

  当前的难点首先在于我们离幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等目标还有一定差距。如何进一步改善人民群众在教育、就业、医疗、养老、住房等方面的条件特别是补齐民生短板、保障困难群体生活与发展我们还需要付出持续不断的努力。

  其次是缺乏稳定的预期。人民群众还有一些后顾之忧发展前景存在一定的不明朗如教育不公、就业质量不高、医疗与养老服务不充分等。这些现象的存在降低了人民群众的“三感”。

  再有就是社会公平正义还需要促进。基本公共服务均等化尚未真正实现、就业领域仍存在歧视现象、司法对公平正义的维护还有欠缺……导致这些问题的主要原因是传统思维定势是体制机制及政策体系的路径依赖以及由此形成的利益失衡格局呈固化倾向。因此必须通过深化改革与完善相关制度建构来打破现有格局。

  问

  充实三感

  怎么着手

  记者:使人民获得感、幸福感、安全感更加充实要怎么着力?

  郑功成:“民生三感”的实现与不断提升依赖于科学的发展理念与制度建构。新时代做好民生工作的重点在于不断完善我国的制度建构而切实解除人民的后顾之忧、提供稳定安全的预期至关重要。

  要持续发力完善收入分配制度。要矫正失衡的利益格局必须完善收入分配制度包括在初次分配环节注入公平色彩在再分配环节切实维护社会公平并积极引导第三次分配。

  要全面建成中国特色的社会保障体系。特别是要通过全国统筹来实现社会养老保险的全国统一通过整合不同医保制度以促使全民医保制度走向成熟、定型通过城乡一体的综合型社会救助体系来避免任何人因任何原因陷入生存困境通过发达的养老服务体系解除老年后顾之忧通过增加公共房屋供应来满足人民的居住需求并让住宅回归生活消费品而不是投资品、投机品的属性通过加快发展儿童福利事业来实现幼有所育通过加快基本公共服务均等化进程来缩小群体差距切实解除全体人民的生活后顾之忧并提供稳定的安全预期。

  要消除民生领域中的政策歧视现象。创造公平的发展机会疏通向上流动的渠道激励人人参与、人人尽责、奋发向上。进一步健全法制。通过阳光司法、公正司法来切实维护公平正义让人民群众的权益得到充分保障。建设诚信社会让守信者获益让失信者付出代价形成诚实守信的社会氛围则社会安全感会显著增强。

  当然人民的获得感、幸福感、安全感既来自于个人需求与诉求的满足程度以及实现这种满足程度的制度建构也来自于人民自主建设、共同参与、共同享受的责任感、成就感。假如人民有共建社会的积极性并能够发挥其主观能动性便能够培育自尊自信、理性平与、积极向上的社会心态从而更好地实现社会融合与社会团结进而不仅使整个社会治理有了坚实的基础更会不断增强人民的获得感、幸福感与安全感。

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  多主体介入 多渠道增信

  住房租赁市场成了“香饽饽”

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  曹一作(新华社发)

  “房子是用来住的不是用来炒的。”今年7月住建部会同有关部门选取首批12个重点城市进行住房租赁试点。随后全国超过50个城市发布了捧场住房租赁的政策通过多渠道增加租赁住房供应、培育规模化租赁企业等手段让住房回归居住属性。

  中共十九大报告指出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度让全体人民住有所居。金融机构、互联网企业、信用服务机构等市场主体纷纷把握政策机遇进军租赁市场创新租赁产品与服务手段中国租赁市场迎来多主体新时代。

  由售转租一举多得

  深圳市龙华新区润达圆庭小区里人来人往。与周边楼盘一样小区房源均为新房;与周边楼盘不同的是这里全是租客。这是11月初中国建设银行携手招商局集团、华润置地、万科股份等地产龙头企业在深圳试点推出的CCB建融家园长租新房房源中的一部分。

  据现场工作人员介绍建行一直在探索解决房地产市场突出矛盾的办法。从供给侧结构性改革入手借助金融手段用市场化方式整合各方力量吸引多元化的主体参与租赁市场推动批量待售、在售房源由售转租既能提升供给侧质量水平又能改善租赁体验还能解决房地产企业面临的困境长期而言有利于培育租赁习惯催生住房新业态。

  中信银行、中国银行、工商银行等也先后进入住房租赁市场多渠道提供资金捧场。有专家表示住房租赁市场介入主体的多元化既是响应国家号召也是满足市场需求大型金融机构的介入很可能会重塑行业格局未来租赁市场将会因此更加规范信息也会更加透明。

  除金融机构外阿里巴巴通过线上租房平台运用芝麻信用推广信用租房介入住房租赁买卖市场;京东旗下全资控股公司发挥大数据、身份认证等互联网技术优势介入住房租赁监管领域;银联则尝试搭建权威、可靠的住房租赁大数据平台推动住房租赁平台建设。

  信用管理直击“痛点”

  长期以来住房租赁市场存在许多“痛点”。因为市场透明度不高房源真实性、品质难以得到保障;房东与租客间缺乏互信房东随意涨价、见利毁约租客损毁房屋、拖欠租金等现象十分普遍。有研究报告预测至2030年中国租赁人口将达2.7亿整体市场规模将达4.2万亿元租客将逐渐成为中国最重要的住房主体之一因此解决租客当下面临的问题迫在眉睫。

  租赁市场金融机构的介入使传统房东、租客的关系变得更加稳定。中国银联发挥其征信体系优势建立租赁住房信用档案用户凭借自身信用状况透支、预交房租使房东、租客之间增加了一道保护屏障。

  地方政府也利用互联网技术加强对住房租赁市场的管理如广州推出的“阳光租房”平台实现了产权校验、备案地址校验、人工校验等3种方式验证房源让租赁信息更加可靠。住建部买卖租赁与产权管理处处长沈悦表示政府此举旨在强化住房租赁信用管理引导出租房的规范经营从而增强群众住房的安全感与稳定感。

  “租购同权”引导消费

  十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。“使住房租赁成为与住房销售并重的住房市场支柱既是妥善解决过去住房体系失衡的现实要求也是满足人民美好生活需要的民生工程。”评论人徐立凡表示。

  “住房领域面临的一个突出问题是消费观念。”有评论人士指出“附着在住房上面的养老、投资、公众资源分配及传统文化习惯等都是影响人们住房消费观念的重要因素。但情况正在慢慢改变”。在住房领域进行共享经济的探索与实践是培育租赁市场、引导住房消费新理念的有效方式。此前万科、招商、龙湖等地产企业都已经开始布局住房租赁市场。建行则试图通过打造建融家园品牌与平台整合社会资源实现共享与优化配置提升资源使用效率甚至盘活闲置住房。

  “租购并举”“租购同权”等政策手段则更加有利于推动住房消费新理念。自7月广州最早提出“租购同权”以来很多城市纷纷跟进租房者与购房者开始享有在子女入学、税收等方面同等的公共服务权益这在很大程度上消解了部分被动购房者的购买动机。有业内人士认为租赁新政将逐渐引导人们从“居者有其屋”的观念向“住有所居”进行转变。

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